Что говорят о миграции: общий обзор содержания

Рассматривая высказывания о миграции и мигрантах, можно составить схему взаимоотношения понятий, относящихся к этой теме. На такой схеме видно, с чем связан какой фактор, от чего зависит и на что влияет.

Мы уже видели множество высказываний о миграции – чиновников, экспертов, бизнесменов, обычных граждан, самих мигрантов. Они с разных сторон описывают проблему миграции, указывают на разные стороны и аспекты. Можно ли за хитросплетением указанных связей, зависимостей увидеть закономерную картину?

На первый взгляд тут очень много всяких блоков и связей, все влияют друг на друга. И это еще отчищенный вариант, выделены самые сильные связи – если не ставить такой фильтр, из высказываний респондентов возникает картина сплошной сетки.

Однако на деле картина вовсе не так запутана. По мнению самых разных (и не согласных между собой в деталях) высказывающихся экономическая ситуация (под влиянием геополитического контекста и, в свою очередь, влияя на него) воздействует на целый ряд факторов: экономическую специализацию мигрантов, соотношение мотиваций мигрантов (случайные, маятниковые, постоянные), пространственную структуру миграции и распределение по регионам. С другой стороны действует демография – она определяет силу миграционного давления и динамику численности поколений мгрантов в принимающей стране. Все эти факторы, обусловленные экономикой и демографией (как принимающей страны, так и страны – донора миграции) влияют на соотношение ассимиляции и интеграции, способ и тип включения мигрантов в социальную ситуацию принимающей страны. На эту ситуацию оказывает влияние также соотношение культуры мигрантов и местного населения.

Все эти факторы оказывают влияние на своеобразную лестницу миграции: поколения мигрантов разного времени остаются связанными между собой, обособленными от прочего населения принимающей страны, и среди этих поколений идут процессы ассимиляции, слияния с коренным населением, и процессы интеграции – встраивания в социальную структуру на основе самостоятельности, без потери собственных черт. Поколения мигрантов различно реагируют на процессы аккультурации и интеграции, в каждом поколении есть слои, не поддающиеся аккультурации и отказывающиеся от интеграции. Соотношение этих процессов и отказов принимать в них участие влияют на криминальную ситуацию, число преступлений, совершаемых мигрантами и против мигрантов.

Криминальная ситуация влияет на социальную напряженность – вызывает акции протеста, недовольство, беспорядки. Реагируя на эти неприятности, законодательные органы принимающей страны меняют правовые нормы, законы и правила, регулирующие положение мигрантов и их численность. В пределе возможно как запрещение приезда мигрантов, так и кардинальное изменение ситуации – получение мигрантами в принимающей стране новой территории на правах автономии. Это совершенно меняет дело и служит основанием для новых цепей причин и следствий, новых действий всех вовлеченных в проблему людей и групп.

Если еще упростить происходящее, можно получить более простую схему. Оказывается, основное внимание всех заинтересованных сторон привлекает криминальная ситуация. Местным жителям очень не нравится, когда мигранты совершают преступления и становятся опасными. Именно на такие действия мигрантов местное население отвечает погромами и протестными акциями, а законодатели и правоохранительные органы – новыми законами.

Однако получается, что как раз криминальная ситуация находится вне влияния общества, она – отдаленное следствие решений, лежащих в совсем иных сферах. Говоря грубо (на схеме можно видеть – насколько грубо), криминальная ситуация вокруг мигрантов определяется экономикой, через ряд звеньев. Так что сам фактор, вызывающий беспокойство, оказывается неконтролируемым – влиять можно лишь на его причины, причем причины отдаленные.

Итак, есть чувствительная точка, на которую реагируют люди – опасность, связанная с миграциями, криминальная обстановка и социальная напряженность. С другой стороны, среди множества блоков на схеме очень немногие являются «истинными» причинами. То есть большинство блоков на схеме служат для передачи воздействия с одного блока на другой, входят в цепь причин. Но исходными действующими причинами оказываются немногие блоки.

Это экономическая ситуация (вместе с геополитической). Это демографическая ситуация, определяющая структуру и численность мигрантов в стране-доноре и численность населения в стране пребывания. Это ситуация с культурой, соотношение культур мигрантов и принимающей страны, их близость, чуждость, конфликтность и пр.

Получается, что три кнопки – экономика, демография, культура – давят на множество зависимых от них процессов, различно влияя на социальную ситуацию, что находит выход в одном-единственном индикаторе – криминальной ситуации. Люди «не чешутся», пока не загорится красная лампочка и не ударит током. Но сами удары током зависят не от одного фактора, а от трех разных, да еще каждый из них очень сложно и неоднозначно связан с индикатором опасности.

Отсюда ясно, что влиять на процесс можно, лишь воздействуя на исходные причины. Временные и по сути локальные меры могут быть связаны с изменением законов и практики правоприменения, всей машины права – это то место в схеме, где на ситуацию влияет правовое регулирование миграционных потоков. Но главными мерами воздействия были бы влияния на экономическую ситуацию, демографическую и культурную ситуацию. К сожалению, такие меры воздействия пока затруднительны Ведь речь о соотношении экономик разных стран и о глобальной экономической ситуации в целом – она обычно не находится под контролем правительства данной страны. Демографическая ситуация меняется в связи с изменениями медицинских технологий, культурных факторов и опять же экономической ситуации.

Конечно, очень немногие респонденты обсуждают проблему на таком уровне общности. Но из их высказываний складывается такая схема отношений по поводу миграции, и это позволяет увидеть всю сложность данной проблемы. Каждый участник находится под воздействием самых разных факторов и не может исключить зависимость своего положения, каждый участник вынужден всего лишь оптимизировать влияния, но не может ими в полной мере управлять. Сделать это могут лишь все участники вместе, и то это будет процесс, идущий со многими промежуточными этапами и потому инерционный, запаздывающий по отношению к оказываемым воздействиям.

Это – вставка в наш разговор, показывающая общую картину, общий рисунок беседы. Далее мы продолжим знакомство с тем, что говорят о миграции и мигрантах разные социальные слои населения. Мы остановились на том, что говорят о миграции бизнесмены, что говорят с точки зрения бизнеса.